政 府 工 作 报 告
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确山县人民政府县长 路 耕
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员提出意见。
一、2013年政府工作回顾
2013年，是全面贯彻落实十八大精神的开局之年。在市委、市政府和县委的正确领导下，县政府团结带领全县人民，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立“四个第一”理念，全面推进“四项建设”，强力实施“50工程”，较好的完成了县十四届人大二次会议确定的各项任务，全县经济社会发展稳中有进、持续向好。初步测算，生产总值达到114.5亿元、增长10%，全社会固定资产投资约90亿元、增长30%，财政总收入5.76亿元、增长24.4%，公共财政预算收入4.55亿元、增长26.8%，社会消费品零售总额39.6亿元、增长14.1%，城乡居民收入分别达到18740元、7387元，增长15%、14%。
（一）开放招商成效明显。坚持开放招商“一举求多效”，围绕主导产业，组建专业招商团，大力开展产业招商、以商招商，全年引进项目40个，计划总投资225亿元，引资额较上年增长134%。其中，“农洽会”上引进资金186.5亿元，较上年翻了一番。规范项目入驻程序，建立了项目入驻评审制、项目建设例会制，出台了招商引资合同管理办法，切实保障招商引资项目早落地、早建设，项目履约率、开工率明显提高。进一步加强利用外资和出口创汇工作，全年实际到位市外资金40.5亿元，增长35%；完成进出口1560万美元，增长45%。
（二）项目建设实现突破。突出抓好“50工程”，着力推进对全县发展具有支撑作用的重大项目建设。“50工程”年度完成投资约40亿元，占全县固定资产投资的近50%。通过“50工程”带动，全社会固定资产投资接近90亿元，产业集聚区固定资产投资达到60亿元，基本实现了“两个突破”。目前全县在建重点项目100余个，其中，列入省市重点项目17个，数量较上年翻一番，分四批集中开工了28个亿元以上项目，总投资101亿元，新开工项目投资额较上年接近翻一番。
（三）工业发展态势良好。努力提高产业质量和效益，做大做强工业经济，规模以上工业增加值同比增长14.2%，主营业务收入增长18%，工业利税总额增长16%，工业用电量增长5.2%。建材、生物科技两大主导产业稳步发展，产值占到产业集聚区总量的55%，对工业经济增长的贡献率进一步提高。机械电子、箱包鞋服等产业项目快速集聚，迪展通电子科技园、中地科技园、健阳箱包产业园等专业化园区初步形成。产业集聚区综合承载能力持续增强，园区规模以上工业产值、税收均达到全县总量的70%以上，固定资产投资达到全县的55%以上，已成为县域经济发展的重要引擎。
（四）城乡建设步伐加快。高质量完成了城乡总体规划的调整修编工作，特色商业区规划在全市率先获批。新区面貌日新月异，公共设施不断完善，特色商业区完成建设投资超过14亿元，建设速度位居全市前列。旧城改造稳步推进，启动改造项目8个，累计改造面积1.6平方公里，占旧城面积的18%。城区路网体系不断完善，实施了107国道城区段大修升级等10余项重点交通工程，群众出行更加方便。集镇建设力度加大，全县城镇化率达到35.6%，较上年提高1.8个百分点。深入开展城市“双创”，有望继续保持省级文明县城称号。扎实推进“三违”集中整治，城乡规划建设秩序明显改观。
（五）现代农业彰显特色。粮食总产达到5.7亿公斤，实现10连增，进一步巩固了粮食生产大县地位。确山黑猪、生态羊、茶叶、食用菌、烟叶、中药材、板栗、温棚蔬菜等八大特色产业初具规模，产值达到8.95亿元，占农业总产值的16.8%。农业产业化步伐加快，农产品加工企业发展到80家，农民专业合作经济组织发展到587个。农业基础设施建设实现新突破，成为全国休闲农业与乡村旅游示范县、小农水重点县、农业综合开发高标县、现代农业肉牛产业化项目县，留庄10万亩高标准粮田基本建成，形成了具有我县特色的自流灌溉示范区。
（六）社会事业统筹发展。加大教育事业投入，完成了新区高中的规划设计工作，实施了一初、二初、一高、二高等学校基础设施建设项目。着力提升高中教学质量，高考成绩取得历史性突破，本科上线率达到40.2%。大力发展文体事业，南山体育场改造全面完成，农家书屋实现了乡村全覆盖，乡镇文化站、广播电视村村通建设取得新进展。积极推进卫生事业改革与发展三年攻坚行动，“120”急救指挥中心、卫生监督所、标准化卫生室建设进展顺利。扎实做好人口计生工作，人口自然增长率控制在6‰以内。深入开展“三乱两超”专项治理，有序关停整合矿山企业，进一步改善了生态环境。加强耕地、林地、水资源保护，连续两年被评为全省森林防火先进县，有望保持全省林业生态县称号。人事、审计、统计、气象、史志、档案、残疾人、民族宗教、外事侨务、红十字会等工作也都取得了新成绩。
（七）民生建设持续加强。做好就业再就业工作，新增城镇就业7652人，下岗失业人员实现再就业3567人。加强城乡居民社会养老保险工作，城乡低保实现应保尽保，“五保户”集中供养率达到41%。努力提高城乡居民医疗保险覆盖面，城镇居民医疗保险参保人数达到3.9万人，新农合参合率达到99.2%。加强保障性住房建设，新建保障性住房1400套、7万平方米，住房保障工作被评为全省先进。提升社会救助水平，对全县85周岁以上老人及80周岁以上残疾老人实行补助制度，医疗救助城乡困难群众3.4万人次。深入推进扶贫开发，产业扶贫成效显著，连续四年被评为全省扶贫开发先进县。加强和创新社会管理，技防建设和社会治安综合治理跨入省市先进行列。认真做好安全生产、食品药品安全等工作，社会大局和谐稳定。
（八）民主法治和精神文明建设扎实推进。严格依法行政，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，办理人大代表议案、建议和政协委员提案185件，做到件件有结果、事事有回音。在政府系统大力弘扬求真务实的工作作风，深入推进“两转两提”，行政效能进一步提高。扎实开展政府系统反腐倡廉，创新政风行风评议模式，政风行风明显好转。积极开展各类群众性精神文明创建活动，公民道德水平和城乡文明程度不断提高。高度重视驻确部队、国防后备力量和人民防空建设，认真做好拥军优属、拥政爱民和军民共建工作，连续五届被评为省级双拥模范县。
各位代表，在困难和挑战面前，我县经济社会发展取得这样的成绩来之不易。这是市委、市政府和县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协广泛参与、大力支持的结果，也是全县广大干部群众团结拼搏、务实苦干的结果。在此，我代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线上的广大工人、农民、知识分子、干部职工、驻确解放军指战员、武警官兵、政法干警以及企业界人士致以崇高的敬意！向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、工商联、人民团体、省市驻确单位、离退休老同志以及社会各界人士，向所有关心支持确山建设的同志们、朋友们表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，当前我县正处于加快发展的攻坚阶段，人口多、基础差、底子薄的基本县情没有根本改变，农业大县、工业小县、财政穷县的基本状况没有根本改变。特别是在新的形势下，原有深层次的矛盾尚未得到根本解决，一些新的矛盾和问题又凸显出来。一是工业化、城镇化支撑引领作用不强，加快发展的任务十分繁重。二是产业层次较低，发展方式粗放，结构调整的任务非常艰巨。三是环境、资源、要素瓶颈制约日益突出，经济发展活力不足、动力不强，推动科学发展的体制机制亟待完善。四是社会事业欠帐较多，义务教育发展不均衡、城市管理机制不健全、“黑车”治理不到位等问题没有得到很好地解决。五是一些部门和干部的领导方式、思想作风、工作方法不适应新形势的需要，发展环境还不宽松。对此，我们一定高度重视，认真加以解决。
二、2014年发展总体思路和目标任务
2014年，是我县经济社会发展爬坡过坎的关键之年。应该看到，我国经济持续向好的趋势没有改变，特别是党的十八届三中全会后，中央加大改革力度，为我县加快发展提供了更多机遇；我省积极推进郑州航空港、中原经济区、粮食核心区三大战略，为我县加快发展创造了更多空间；“四项建设”、“50工程”的顺利实施，为我县加快发展提供了更多支撑。只要我们咬定目标不放松、加快发展不松劲、振奋精神不懈怠，把握机遇、乘势而上，就一定能在新一轮竞争和发展中抢占先机、赢得主动，开创我县科学发展新局面。
今年政府工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神以及中央、省委、市委经济工作会议精神，围绕打造富强确山、文明确山、平安确山、美丽确山，牢固树立“四个第一”理念，强力推进“四项建设”，大力实施“50工程”，坚持“五个一”基本原则，着力促进全县经济健康发展、社会和谐稳定，奋力实现富民强县、赶超发展。
“五个一”基本原则，是贯彻落实县委要求，做好今年政府工作必须牢牢把握的关键。即：突出一个基调，就是创新求进、把握发展主线的基调；持续一个思路，就是持续开展“四项建设”、实施“50工程”的思路；强化一个引领，就是强化新型城镇化的引领带动；激发一个动力，就是以深化改革激发发展动力；实现一个目标，就是实现惠及民生、共享发展成果的目标。
今年发展的预期目标是：生产总值增长10%左右，规模以上工业增加值增长15%，公共财政预算收入增长13%，全社会固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长14%，城乡居民人均可支配收入增长10%以上，城镇化率提高2个百分点左右，人口自然增长率控制在6‰以内，节能降耗完成市定目标。
围绕上述要求和目标，重点抓好九个方面的工作：
(一)坚持开放带动，在招商引资上取得新突破
着力招大引强。继续落实“二分之一工作法”，创新招商引资方式方法，精心筛选谋划层次高、潜力大的项目，尤其是在产业链构建中起关键作用的龙头型、旗舰型项目，找准与我县产业优势、资源优势的结合点，实施“一对一”、“点对点”对接，不断提升招商引资水平，力争全年引进投资超亿元项目30个以上，引进市外合同资金120亿元，实际利用市外资金50亿元。
突出产业招商。依托现有产业和企业，完善产业图谱，制定产业招商行动计划，围绕产业上下游延链补链招商引资，着力引进产业关联度大、成长性好的项目集聚发展，培育各具特色的产业集群。
拓宽招商领域。加快服务业、农业、基础设施和社会事业等领域开放步伐，力争在银行保险、现代物流、电子商务、服务外包、文化旅游、科技、医疗、教育等领域引进一批合作项目，努力形成全方位、宽领域的开放招商新格局。
把好招商关口。完善项目预审和评估制度，变“引资”为“选资”。严格执行国家产业政策，把招商引资与产业结构优化升级更好地结合起来。规范项目用地，鼓励建设多层厂房，促进项目集约集聚发展。切实把好环保和效益关，坚决杜绝高能耗、重污染、经济效益和社会效益低下的项目在确山落地。
（二）推进“50工程”，在项目建设上取得新突破
突出抓好重点项目建设。进一步发挥“50工程”的引领和带动作用，统筹推进各个领域的重点项目建设。工业领域，重点抓好合维机电、华润风电、连祥润滑油等项目；城建领域，重点抓好盘龙镇西郊综合改造、南山花园市场建设、喜盈门城市综合体建设等项目；交通领域，重点抓好金城大道南段、朗陵大道西段、迎宾大道扩宽等项目；农业领域，重点抓好高标准粮田、竹沟鲍棚现代农业示范园区、千年岭农耕生态文化园等项目；民生领域，重点抓好老乐山生态旅游开发、薄山湾旅游度假综合开发、福利中心和社会救助站等项目。通过项目拉动，力争全县固定资产投资突破100亿元，产业集聚区固定资产投资突破70亿元。
完善项目推进机制。继续落实重大项目联审联批制、领导分包责任制、项目建设例会制、定期观摩督导制等推进机制，完善考核办法，加强督导检查，确保项目建设进度和质量。严厉打击干扰项目建设的各类违法行为，切实减轻企业负担，努力为项目建设营造良好环境。
积极做好项目谋划。对接中原经济区、粮食核心区、一中心五组团等发展战略，认真研究上级出台的一系列政策，围绕节能环保、城市基础设施、现代农业、健康服务等重点领域，认真谋划储备项目，加强联系沟通，促进更多项目落地。
(三)推动产业升级，在新型工业化上取得新突破
大力发展主导产业。努力壮大建材、生物科技两大主导产业，着重在完善产业配套、拉长产业链条上下功夫，突出抓好门产业园、新龙源医药科技园等重点项目建设，力争主导产业产值占产业集聚区总产值的70%以上。构建布局合理的产业集群，加快引进机械电子、箱包鞋服等产业转移项目，力争迪展通电子科技园、健阳箱包产业园基本建成投产，打造专业化园区和现代制造业基地。
积极培育新兴产业。密切追踪新材料、新信息、新能源、新医药、高端装备制造等“四新一高”产业发展动向，突出前瞻性和预见性，加强与国内外高精尖企业的对接，争取实施一批新兴产业项目，为产业转型升级提供强有力支撑。
加强产业集聚区建设。深入开展产业集聚区晋档升级活动，落实好村庄拆迁三年行动计划，加快推进综合服务平台、综合客运站、朗陵社区等配套设施建设，完善园区功能，持续提高园区的吸引力和承载力。
提升自主创新能力。大力培育创新型企业，支持企业搞好科研攻关，加快实施一批工业技改和科技创新项目。积极推进信息化和工业化融合，实施质量提升、标准化和品牌带动工程，加速新型工业化进程。
强化对企业的服务。积极帮助企业开拓市场，深入推进银企战略合作，切实解决企业融资难问题。建立健全要素保障、困难企业帮扶等长效机制，促进民营企业、小微企业健康发展。
(四)统筹城乡建设，在推进城镇化上取得新突破
加快新区建设步伐。坚持拉大框架与完善设施并重，完成西环路、北环路、中原大道北段和爱民路北段建设，打造城市环线。推进三里河南岸综合建设、三里河景观文化公园规划建设，完成供水加压泵站建设和新区变电站搬迁等工作，进一步完善公共服务设施。
积极发展特色商业区。加快推进御景华府、盛世华庭、山水国际、和盛财富广场等商业项目建设，突出建筑风格、生态景观、色调品味，提升特色商业区吸引力。加强与天九鑫旺金港投资等公司的沟通联系，着力引进现代服务业项目，聚集先进业态，培育新的经济增长极。
稳步推进旧城区改造。探索拆迁户提前安置工作机制，有序推进靖宇广场西南角、御景华府南侧、香山一品等片区的旧城改造项目。进一步完善市政基础设施，高标准规划建设盘龙山公园，新建10个小游园，完成107国道城区段改造配套工程，对城区所有主干道路进行升级改造，拓展城市发展空间、改善人居环境。
统筹推进集镇、新农村及美丽乡村建设。按照人口集中、产业集聚和土地集约的要求，抓好中心镇建设，提升集镇建设管理水平，增强集镇对县域经济发展的支撑作用。坚持规划先行、产业支撑、典型带动，积极稳妥推进新农村建设，全面改善农村面貌。开展美丽乡村创建活动，推进公共服务向农村延伸，促进城乡协调发展。
深入推进城市精细化管理。理顺城市管理体制，建立分工明确、责任到位、监督有力的城市管理体系；规范交通秩序，加大营运车辆治理力度，营造平安畅通的交通环境；完善环卫设施，推进卫生保洁社会化，巩固和扩大创建成果，维护良好的城市形象。加强城乡规划建设监管，保持打击“三违”高压态势，确保城乡建设规范有序开展。
（五）壮大特色产业，在发展现代农业上取得新突破
积极建设高标准粮田示范区。整合项目资金，在双河镇、新安店镇、普会寺乡，再规划建设10万亩高标准粮田，与留庄10万亩高标准粮田集中连片，打造具有我县特色的粮食生产核心区，促进农业生产规模化、经营集约化。
加强农村基础设施建设。实施好农业综合开发、土地整理、小农水重点县等项目，新增和改善有效灌溉面积4万亩、旱保田4万亩，恢复除涝面积1.5万亩，解决3.7万人的饮水安全问题，新建农村户用沼气600座，进一步改善农村生产生活条件。
大力发展特色农业。加快发展“一黑一白”特色畜牧业，以龙凤山生态养殖、竹沟生态羊产业园等项目为重点，加快特色畜牧产业园区、规模化养殖场建设，力争建成3个大型黑猪扩繁基地，7个大型养羊场，规模养殖比重达到80%以上。积极发展茶叶、烟叶、中药材、食用菌等特色种植业，力争茶叶种植面积2万亩、烟叶种植面积2.5万亩、中药材种植面积7万亩，食用菌鲜品产量达到5.5万吨。推进农业农村信息化建设，积极发展农业科技推广服务和金融支持体系。引导农村土地承包经营权有序流转，鼓励和支持农民承包土地向专业大户、农民合作社、龙头企业流转，发展多种形式的适度规模经营。
(六)大力发展服务业，在优化经济结构上取得新突破
加快发展旅游业。充分利用全国休闲农业与乡村旅游示范县这一品牌，着力推进百里画廊乡村旅游带、老乐山生态旅游度假区、竹沟红色旅游区、县城旅游综合服务区“一带三区”建设。加大特色旅游产品开发力度，拉长旅游产业链条，力争全年实现旅游综合收入超亿元。
稳步发展房地产业。落实差别化信贷和税收政策，加强土地计划调控，创造良好环境，着力引进一批知名房地产企业开发建设。不断优化住房供应结构，增加中低价位、中小套型普通住房供应，满足多数群众的住房需求，促进房地产市场健康发展。
改造提升传统服务业。引入现代管理理念和新型商业模式，改造提升商贸、餐饮、交通运输等传统服务业；以特色商业区为依托，大力发展金融保险、现代物流、信息服务等高成长性服务业；积极培育养老保健、科技研发、教育培训等新兴服务业，促进服务业提质扩容。
(七)深化各项改革，在增强发展活力上取得新突破
深入推进行政管理体制改革。完成盘龙、三里河、朗陵三个街道办事处的设立工作，加速城乡一体化步伐。深化行政审批制度改革，继续精简行政审批事项。扎实推进政府机构改革，加快事业单位分类改革。推进工商注册制度便利化，由先证后照改为先照后证。稳步推进国有企业改革，力争全面完成国有企业脱钩改制任务。
深化财税体制改革。完善全面规范、公开透明的财政预算制度，提高财政资金使用效益。加强预算绩效管理，严格控制“三公经费”。清理、规范税收优惠政策，全面落实“营改增”、资源税从价计征等改革政策。加强税收征管，积极培植税源，强化支出管理，促进财政收入稳定增长，提高财政资金的使用效益。
深化医药卫生体制改革。统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，深化基层医疗卫生机构综合改革，健全城乡基层医疗卫生服务运行机制，抓好公立医院改革试点，鼓励社会办医。
全面深化农村改革。坚持完善农村基本经营制度，不断探索农村土地集体所有制有效实现形式，探索建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配和宅基地有偿退出机制，力争年底前完成农村宅基地确权登记和颁证工作。
创新要素保障机制。加强土地计划调控，优先支持重点项目、重点企业和发展载体建设用地；积极拓展人地挂钩成果，严格各类工程项目建设用地标准，推进土地资源节约集约利用，提高土地利用效率。加强银企对接，扩大信贷投放和融资规模，努力保障项目建设和企业发展资金需求。不断创新投融资方式，推动投融资平台、担保平台做大做强。抓好土地收储平台建设，大力开展土地出让和土地综合整治，积极争取土地融资，为城市建设提供有力资金支持。
（八）加强环境保护，在生态文明建设上取得新突破
大力保护生态资源。正确处理发展与环境保护的关系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，切实增强可持续发展能力。加强林业生态建设，实施一批林业生态提升工程，确保完成造林2.9万亩，森林抚育和改造3.8万亩。巩固西部山区“三乱两超”综合整治成果，严格按划定区域进行分类管理，坚决打击私采乱挖行为，积极推进矿产资源科学开发和有序整合。
加大环保治理力度。实施“蓝天工程、碧水工程、乡村清洁工程”，做好西部山区生态修复，完成薄山湖项目区水土流失综合治理、污水处理厂提标改造及中水回用项目，继续强化集中式饮用水源环境保护，努力建设天蓝、地绿、水清、气爽的美丽确山。
持续推进节能减排。进一步强化环境保护责任制，落实环境保护“一岗双责”。强力推动重点减排工程建设和原有减排项目监管，抓好重点领域节能降耗，严格控制污染物排放总量，确保完成市定目标。
（九）办好惠民实事，在改善民生上取得新突破
统筹发展各项社会事业。优先发展教育事业，加快新区高中、小学、幼儿园建设步伐，完成一初、二初、一高、二高餐厅、宿舍等学校基础设施建设项目。推进教育资源整合，优化中小学布局，促进教育均衡发展。落实好学前教育三年行动计划，确保农村学前一年入园率达到95%，城区基本普及学前教育。大力发展文化事业和文化产业，加强乡镇综合文化站、文化活动中心建设，实施有线电视数字化转换工程，丰富活跃城乡文化生活。加强公共医疗卫生服务，抓好新区医院、乡村标准化卫生室建设，确保卫生监督所、120急救指挥中心建成投用，进一步提升公共卫生服务能力。严格落实计划生育各项政策，促进人口长期均衡发展。
加强就业和社会保障工作。实施更加积极的就业政策，鼓励以创业带动就业，确保全县城镇新增就业3900人，下岗失业人员再就业1800人。加强企业工资宏观调控，指导企业建立职工工资协商调整长效机制。扎实推进城乡居民社会养老保险工作，认真解决失地农民、老年人、残疾人生活保障问题，实现动态管理下的“应保尽保、分类施保”。继续加大财政资金投入，努力扩大新农合、城镇居民基本医疗保险覆盖面。加快实施大规模保障性安居工程，新建保障性住房2000套、10万平方米。建立健全精准扶贫工作机制，突出抓好产业扶贫、专项扶贫、行业扶贫，力争脱贫9300人。抓好养老服务机构建设，大力发展社会福利和残疾人、老龄、妇女儿童、红十字会等事业。
做好安全生产和社会稳定工作。认真落实安全生产责任制，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。推进食品药品监管体制改革，切实保障人民群众饮食用药安全。畅通信访渠道，认真做好信访工作。强化社会治安综合治理，依法打击违法犯罪活动，持续提升人民群众的安全感和满意度。
三、进一步加强政府自身建设
面对新形势、新任务，县政府及各部门要切实增强忧患意识、宗旨意识和使命意识，进一步转变职能、改进作风、优化服务，不断提升政府工作效率和工作水平。
坚持执政为民。按照中央、省委、市委的统一部署，扎实开展党的群众路线教育实践活动，密切联系群众，真心实意为群众排忧解难。把群众满意不满意、高兴不高兴、拥护不拥护、赞成不赞成作为评判各项工作的最终标准，恪守为民之责、多办利民之事，努力提供更加优质的公共服务。坚决纠正损害群众利益的不正之风，保证群众知情权、监督权，努力实现好、维护好、发展好群众的根本利益和合法权益。
推进依法行政。认真执行人大及其常委会的决议决定，支持政协参政议政，主动接受政协民主监督，办理好人大代表建议和政协提案。大力推进政务公开，自觉接受新闻舆论和群众监督，虚心听取各方面的意见，让行政权力始终在阳光下运行。进一步完善议事规则和决策程序，落实决策责任追究，做到民主决策、科学决策、依法决策。规范行政执法行为，完善执法评议考核机制，减少自由裁量，实现行政复议权相对集中。
提升服务效能。围绕提高政府执行力、增强政府凝聚力、提升政府公信力，深入开展“政府工作落实年”活动，促使各级各部门努力做到“八落实”。坚持解放思想抓落实，勇于探索，大胆创新，走出独具特色、跨越发展的路子。坚持高点定位抓落实，以高目标凝心聚力，以高追求激发热情，以高水准强化推进。坚持突出重点抓落实，找准突破口、选准着力点，以关键环节和重点工作的突破，带动全局工作的开展。坚持锲而不舍抓落实，整治“庸懒慢散”不良习气，说了算、定了干，一以贯之、一往无前、一抓到底。坚持只争朝夕抓落实，解决推诿扯皮、敷衍拖拉等突出问题，立说立行、雷厉风行，进一步提高工作效率。坚持脚踏实地抓落实，深入基层、深入一线，从细处入手，从“小事”抓起，定一件干一件、干一件成一件。坚持自我加压抓落实，反对官僚主义、形式主义，加强绩效管理、效能监察、行政问责，确保工作落实不打折扣。坚持领导带头抓落实，从县政府领导班子做起，率先垂范、埋头苦干，带出狠抓落实、快抓落实的良好风气。
加强廉政建设。厉行勤俭节约，改进公务接待，严格遵守廉洁从政有关规定，坚决反对铺张浪费。深入推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，从源头上、制度上规范行政行为。加强执法监督、审计监督、廉政监察、效能监察，严厉查处各类违法违纪案件。认真落实工作责任制和过错责任追究制，做到有权必有责、用权受监督、违法要追究。
各位代表！展望新的一年，我们激情满怀、信心百倍。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，凝心聚力，锐意进取，扎实工作，努力推进确山科学发展、务实发展、赶超发展，为建设经济更加繁荣、人民更加富足、社会更加和谐的美丽确山而努力奋斗！