机关简介

一、办公地址：河南省确山县双拥大道与中原路交叉口北520米市民中心

办公时间（法定工作日）：

上午：8：00-12：00，下午：2：30-5：30 （冬季）

上午：8：00-12：00，下午：3：00-6：00 （夏季）

负责人姓名：刘波

联系方式：

电话：0396-7022319

邮箱：qsxjsj@163.com

二、机关职能

县住房和城乡建设局贯彻落实上级关于住房和城乡建设工作的方针政策和决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对住房和城乡建设工作的集中统一领导。主要职责是：

(一）贯彻落实党和国家住房保障工作的法律、法规和方针政策；拟订住房保障的相关政策并监督实施；拟订住房保障规划和年度计划并监督实施。监督管理全县房地产市场。

（二）监督管理全县建筑市场，规范市场各方主体行为。贯彻落实国家、省、市、县工程建设与建筑市场监督管理的政策、法规；拟订工程建设和建筑业的发展规划、改革方案、产业政策并监督实施。拟订规范建筑市场各方主体行为的制度并监督实施。指导全县建筑活动，组织实施房屋建筑和市政基础设施工程项目招标投标活动的监督检查。

（三）负责全县房屋建筑和市政基础设施工程建设质量安全监管工作。拟订房屋建筑和市政基础设施工程质量安全监管的政策、制度并监督实施。组织或参与工程重大质量、安全事故的调查处理。

（四）负责规范全县城市设计、工程勘察设计市场秩序，监督管理全县城市设计、工程勘察设计质量工作。拟订城市设计、工程勘察设计行业中长期规划、改革方案、产业政策、制度和技术政策并组织实施。组织实施城市设计、工程勘察设计、全县房屋建筑及其附属设施和市政基础设施的抗震设计规范。拟订建设工程消防设计审查验收有关制度、标准和程序并组织实施。指导编制和实施城市设计，指导建筑设计创作。指导城市修补和生态修复。会同文物主管部门负责全县历史文化名城（镇、村）的保护和监督管理工作。参与国土空间规划的审查。

(五)负责建立科学规范的工程建设标准体系。组织拟订和发布全县工程建设实施阶段的地方标准。拟订建设项目可行性研究评价方法、经济参数、建设标准的管理制度。拟订公共服务设施（不含通信设施）建设标准并监督实施。组织全县工程建设标准的编制、审定和推广，监督各类工程建设标准的实施。拟订全县工程造价管理制度，组织发布工程造价信息，监督建设工程造价计价。

（六）指导全县城市建设工作。拟订全县城市建设的制度并监督实施。编制全县城市建设行业发展规划并组织实施。指导全县城市建设，指导市政基础设施规划的制定与实施，做好与国土空间规划等相关规划的衔接。拟定县中心城区年度城市基础设施项目建设计划和资金使用计划，组织实施县中心城区新建城市基础设施建设任务。

（七）负责规范和指导全县村镇建设工作。拟订全县村镇建设政策和发展规划并监督实施。指导农村住房建设工作。指导小城镇建设管理工作。指导村镇人居环境改善工作。指导各类村镇建设试点工作。会同有关部门负责传统村落保护发展和监督工作。

（八）负责推进全县建筑节能、城镇减排和墙体材料革新工作。拟订住房和城乡建设科技发展规划和经济政策。会同有关部门拟订建筑节能及绿色建筑的政策、规划并监督实施。组织实施重大建筑节能项目，推进城镇节能减排。组织实施重点科技成果转化及推广应用。拟订发展应用新型墙体材料规划、政策、制度，负责新型墙体材料的推广应用。

（九）负责编制公用事业发展中长期规划；负责城市供水、供气、供热、污水处理行业监督管理工作；指导城市规划区污水处理费征收管理工作；负责公用事业设施的项目申报、竣工验收备案和运营监管工作；负责市政公用事业的监督管理、规范服务；负责市政公用事业的特许经营和拟订市场准入制度：负责公用事业企业的资格审查和行业监督管理；负责城市公益用电项目的审核。负责编制城市维护费年度使用计划并组织实施；负责拟定市政设施养护标准和维护、管理工作；监督指导市政基础设施建设工程的竣工验收与移交等管理工作；督导市政设施的运转监测与养护维修；负责城市排水、污水管网管理及维护办法的拟定；监督指导城市河湖水面保洁工作；负责组织城市规划区内公共绿化工程、城市居住区和单位庭院绿化的达标验收、评比工作。负责监督指导城市市容环境卫生的行业管理工作；负责拟订市容环境卫生行业管理标准、作业规范及考评考核、奖惩保障制度并组织实施；指导与城市管理密切相关、需要纳入统一管理的公共空间秩序管理工作；指导沿街设置城市家具的管理工作；负责对临时停车场、市场、摊点等影响市容市貌的监管工作；负责市容和环境卫生新技术、新方法的研究与应用；负责监督指导城市建筑垃圾和各种生活垃圾的处置工作；配合相关部门监督、指导全县各类生活垃圾处理设施建设、管理工作；负责城市道路的清扫保洁及“门前三包”的日常监管工作；指导中心城区生活垃圾费征收管理工作；负责餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染、城市焚烧落叶、垃圾等烟尘和恶臭污染方面的监督、管理工作。

（十）负责对市政、公用事业、环卫、园林、景观照明等城市基础设施及相关配套设施中长期改造建设规划，编制项目建设年度计划，制定有关项目管理办法；组织协调项目建设相关工作；负责在建项目检查指导工作；负责贯彻执行国家及行业的各项施工技术规范、施工技术管理制度及新技术、新工艺的推广应用；指导项目建设的档案管理工作。负责拟定控尘工作方案；负责城市道路洒水降尘的日常监管工作；负责中心城区城市建设日常控尘工作的指导；监督指导中心城区市政道路维修工地、供水、供暖、供气施工工地控尘防治工作。

（十一）负责行政处罚、行政强制案件的审核和备案工作；综合统筹与有关部门的执法协调工作；指导开展城市综合执法专项整治行动和重大执法活动；负责对执法人员、装备、执法行为等进行监督检查；负责调查处置城市综合执法中违法、违纪行为的投诉和举报。负责对上级交办有关城市管理和综合执法事项的督办；指导监督城市数字化管理和督办协调工作。

（十二）完成县委、县政府交办的其他事项。

三、机构设置

（一）办公室。负责机关日常运转工作，承担文电、会务、机要、档案、信息、安全、保密、信访、人事、财务、法制、政务公开、信息化和新闻宣传等工作；负责重点工作调研和督查督办，拟订全县住房城乡建设行业中长期发展规划。

(二)住房保障与房地产市场监管股。贯彻落实党和国家住房保障工作的法律、法规和方针政策；拟订全县住房保障的相关政策并监督实施。监督管理全县房地产市场；拟定国有土地上房屋征收的制度并监督实施。

（三）城乡建设与科技股。拟订全县城市建设的制度并监督实施；编制全县城市建设行业发展规划并组织实施；指导全县城市建设及市政基础设施规划的制定与实施；指导全县城市综合管廊、海绵城市规划和建设；贯彻执行城市基础设施建设标准规范、质量评价体系；拟定县城中心城区年度城市基础设施项目建设计划和资金使用计划；负责城市市政基础设施建设项目行业审查工作；核准市政公用工程施工企业资质并监督管理。拟订全县村镇建设政策和发展规划并组织实施；指导村庄建设；指导小城镇建设管理工作；指导农村住房建设工作；指导村镇人居环境改善工作；组织各类村镇建设试点工作；承担历史文化名镇（村）保护利用、传统村落保护发展和监督管理有关工作；指导村镇迁建、重建工作。组织实施全县住房和城乡建设方面的科技发展规划，监督实施建设科技、墙体材料革新、标准定额、工程造价的管理措施；组织重点科技项目及成果推广应用，指导对外科技合作项目实施及引进项目创新工作；组织研究建筑产业现代化标准体系；指导全县墙体材料革新工作，组织新型墙体材料的认定和推广应用；大力发展装配式建筑产业和绿色建筑建设；贯彻执行工程建设标准定额相关政策、法规和有关规定；组织实施工程建设实施阶段的地方标准。贯彻落实建设项目可行性研究评价方法、经济参数、建设标准的管理制度。监督实施公共服务设施（不含通信设施）建设标准。监督各类工程建设标准的实施。拟订全县工程造价管理制度，监督建设工程造价计价。拟订全县城市设计、工程勘察设计政策并监督实施；拟订全县建设工程消防设计审查验收有关制度、标准和程序并组织实施；组织编制全县城乡建设防灾减灾规划并监督实施；指导实施房屋建筑及其附属设施和市政基础设施建设工程的抗震设计规范；负责全县超限高层建筑工程抗震设防的专项审查工作；负责城市地下空间规划和开发利用的管理工作；负责全县历史文化名城的保护和监督管理工作；参与国土空间规划的审查。

（四）建筑市场监管股。贯彻落实国家、省、市工程建设与建筑市场监督管理的政策、法规；拟订全县工程建设和建筑业的发展规划、改革方案、产业政策和建筑业技术政策并监督实施；拟定规范建筑市场(含建筑装修装饰市场)各方主体行为、施工许可、建设监理和工程风险管理的政策、制度并监督实施；核准建筑业企业资质并监督管理。负责房屋建筑和市政基础设施工程质量、施工安全的监督管理；拟订建筑工程质量、建筑安全生产和建筑工程竣工验收备案的政策、制度并监督实施；组织或参与工程重大质量、安全事故的调查处理；负责全县房屋建筑和市政基础设施质量与安全监督机构的业务指导和管理。

（五）建设工程项目监管办公室。贯彻执行国家、省、市有关工程建设招投标的法规、政策，指导规范全县建设工程招投标工作；负责招投标资料文书管理，组织实施规范建筑市场各方主体招投标行为；监督建设工程招投标活动，处理和调解工程招标、投标活动中的纠纷，查处招投标活动中的违法行为。负责拟订全县重点城建项目的中长期发展规划和年度建设计划；负责与国家、省、市有关项目信息管理系统的对接上报；组织实施城建类建设项目的立项评估、规划设计、评审招标、合同签订、工程推进、竣工验收、档案归集等全流程工作。

(六)行政审批服务股。负责梳理、规范本单位审批服务事项通用目录；负责依据国务院、省政府、市政府取消、调整权力事项，并结合部门职能调整动态修订以及法律法规立、改、废、释等情况全面清理本单位权力事项工作；负责对本单位保留的行政权力事项制定权责清单和权力事项流程，规范申报材料，建立容缺服务机制，建立依申请行政职权事项清单工作；负责本部门行政审批事项和公共服务事项的组织协调和审核审批工作，负责办理房屋建筑和市政基础设施工程施工许可证。

（七）城市管理股。主要职责是：负责编制公用事业发展中长期规划：负责城市供水、供气、供热、污水处理行业监督管理工作；指导城市规划区污水处理费征收管理工作；负责公用事业设施的项目申报、竣工验收备案和运营监管工作；负责市政公用事业的监督管理、规范服务；负责市政公用事业的特许经营和拟订市场准入制度：负责公用事业企业的资格审查和行业监督管理；负责城市公益用电项目的审核。负责编制城市维护费年度使用计划并组织实施；负责拟定市政设施养护标准和维护、管理工作；监督指导市政基础设施建设工程的竣工验收与移交等管理工作；督导市政设施的运转监测与养护维修；负责城市排水、污水管网管理及维护办法的拟定；监督指导城市河湖水面保洁工作；负责组织城市规划区内公共绿化工程、城市居住区和单位庭院绿化的达标验收、评比工作。负责监督指导城市市容环境卫生的行业管理工作；负责拟订市容环境卫生行业管理标准、作业规范及考评考核、奖惩保障制度并组织实施；指导与城市管理密切相关、需要纳入统一管理的公共空间秩序管理工作；指导沿街设置城市家具的管理工作；负责对临时停车场、市场、摊点等影响市容市貌的监管工作；负责市容和环境卫生新技术、新方法的研究与应用；负责监督指导城市建筑垃圾和各种生活垃圾的处置工作；配合相关部门监督、指导全县各类生活垃圾处理设施建设、管理工作；负责城市道路的清扫保洁及“门前三包”的日常监管工作；指导中心城区生活垃圾费征收管理工作；负责餐饮服务业油烟污染、露天烧烤污染、城市焚烧落叶、垃圾等烟尘和恶臭污染方面的监督、管理工作。

（八）项目管理股（城市建设扬尘治理股）。主要职责是：负责对市政、公用事业、环卫、园林、景观照明等城市基础设施及相关配套设施中长期改造建设规划，编制项目建设年度计划，制定有关项目管理办法；组织协调项目建设相关工作；负责在建项目检查指导工作；负责贯彻执行国家及行业的各项施工技术规范、施工技术管理制度及新技术、新工艺的推广应用；指导项目建设的档案管理工作。负责拟定控尘工作方案；负责城市道路洒水降尘的日常监管工作；负责中心城区城市建设日常控尘工作的指导；监督指导中心城区市政道路维修工地、供水、供暖、供气施工工地控尘防治工作。

（九）执法监督股。主要职责是：负责行政处罚、行政强制案件的审核和备案工作；综合统筹与有关部门的执法协调工作；指导开展城市综合执法专项整治行动和重大执法活动；负责对执法人员、装备、执法行为等进行监督检查；负责调查处置城市综合执法中违法、违纪行为的投诉和举报。负责对上级交办有关城市管理和综合执法事项的督办；指导监督城市数字化管理和督办协调工作。